1，概念设计-用户需求分析
     MIS 系统的名称？
     系统所要完成的所有功能？

  2，逻辑设计-表设计
     需要多少个表？
     表之间的钩稽关系：主从、关联？
     需要什么、多少个编码表？
     编码表设计

  3，物理设计-数据库平台选型

  4，代码设计
     语言选择
     人员划分
     工期计划
     编码设计：
     程序构架：c/s、b/s、混合
     界面设计：单文档、多文档、Page页

    指定一个精通业务、有决定权的人；
    方案必须一次制定出大框架，以后决不能更改；
    小的细节可以随时变动；
    程序代码编写完毕后，最多只能做两次大的改动，包括填加一些设计阶段未曾考虑到的功能；
    后续填加的功能不能影响程序的大框架；